項目公示丨生態(tài)環(huán)境主管部門關(guān)于危廢與固廢相關(guān)回復(fù)匯總（更至2022年）
2022-07-25 2940
1.問：MDI（二苯基甲烷二異氰酸酯）的包裝容器是否屬于危廢？以及生產(chǎn)制造過程中使用的化學(xué)原料的包裝容器是否危廢的判斷標(biāo)準(zhǔn)如何把握？比如工業(yè)酒精空桶，工業(yè)用乙酸空桶等等，是否屬于危廢？
答：二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版），CAS號26447-40-5。
《國家危險廢物名錄（2021版）》規(guī)定，被所有者申報廢棄的，或未申報廢棄但被非法排放、傾倒、利用、處置的，以及有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品（不含該目錄中僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學(xué)品） ，屬于危險廢物，危險特性包含毒性。
含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器，屬于危險廢物，代碼900-041-49。
2.問：該企業(yè)產(chǎn)生的含油廢水，主要是熱處理的清洗工序產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水，在污水廠建成前，以危廢形式簽走，后期待污水處理廠建成后，該廢水經(jīng)廠內(nèi)自建廢水處理設(shè)施處理達(dá)到該污水廠進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后是否還可以排入污水處理廠處理？
答：《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》7.2規(guī)定，經(jīng)過物理處理、化學(xué)處理、物理化學(xué)處理和生物處理等廢水處理工藝處理后，可以滿足向環(huán)境水體或市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施排放的相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求的廢水、污水，不作為液態(tài)廢物管理。含油廢水不屬于危險廢物。請及時完善管理計劃，如實申報登記。
3.問：我司為機(jī)加企業(yè)，設(shè)有壓鑄工序，生產(chǎn)工藝為：熔融—壓鑄—機(jī)加—裝配—檢驗。純鋁錠經(jīng)過熔融成鋁水，注入壓鑄模壓鑄成產(chǎn)品毛胚，再經(jīng)過機(jī)加，最后裝配檢驗出貨。純鋁錠熔融時不使用除渣劑與精煉劑，但會有少量的鋁渣（為純鋁錠熔融時的雜質(zhì)）產(chǎn)生，這個鋁渣的含鋁量在70%以上，請問這個鋁渣是否屬于危廢？我查了下2021版危險廢物名錄，只有091（常用有色金屬礦采選）、321（常用有色金屬冶煉）、323（稀有稀土金屬冶煉）行業(yè)產(chǎn)生的鋁灰渣才屬于危廢。
答：《國家危險廢物名錄（2021版）》規(guī)定，再生鋁和鋁材加工過程中，廢鋁及鋁錠重熔、精煉、合金化、鑄造熔體表面產(chǎn)生的鋁灰渣，及其回收鋁過程產(chǎn)生的鹽渣和二次鋁灰，屬于危險廢物，代碼321-026-48。《名錄》中的行業(yè)代碼指的是該種廢物的主要產(chǎn)生行業(yè)來源，不是唯一來源。因此，在判定廢物是否屬于列入《名錄》的危險廢物及其類別時，應(yīng)該采取以廢物描述為主，以行業(yè)來源為輔的原則，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾或不一致時，應(yīng)以廢物描述作為主要判斷依據(jù)。
4.問：工業(yè)生產(chǎn)原料中報廢的熟石灰【Ca(OH)2粉末】是屬于危險廢物還是一般固廢？
答：工業(yè)生產(chǎn)原料中報廢的熟石灰【Ca(OH)2粉末】是屬于危險廢物還是一般固廢？答：《國家危險廢物名錄（2021版）》明確，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的其他強(qiáng)堿性固態(tài)堿和堿渣，屬于危險廢物，代碼900-399-35。建議對報廢的熟石灰進(jìn)行腐蝕性分析，根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性》GB5085.7的分析要求，pH值不超過12.5的，建議按照一般工業(yè)固體廢物管理。
5.問：天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)配備簡易實驗室，主要進(jìn)行常見微生物檢測，培養(yǎng)基成分主要是樹脂和營養(yǎng)物質(zhì)，由此產(chǎn)生的廢培養(yǎng)基經(jīng)過高溫消毒處理后是否屬于HW49（900-047-49）？或者屬于一般固體廢物？
答：《國家危險廢物名錄》規(guī)定，生產(chǎn)活動中，化學(xué)和生物實驗室產(chǎn)生的含氰、氟、重金屬無機(jī)廢液及無機(jī)廢液處理產(chǎn)生的殘渣、殘液，含礦物油、有機(jī)溶劑、甲醛有機(jī)廢液，廢酸、廢堿，具有危險特性的殘留樣品，以及沾染上述物質(zhì)的一次性實驗用品、包裝物、過濾吸附介質(zhì)等，屬于危險廢物，代碼900-047-49。不列入《名錄》且排除危險特性的物質(zhì)，不按危險廢物管理。
6.問：鋁壓鑄加工項目，采用一次新料鋁錠作為原材料，鋁錠熔化后，有少量熔渣。請問，這種熔渣是不是危險廢棄物？
答：《國家危險廢物名錄（2021版）》規(guī)定，電解鋁鋁液轉(zhuǎn)移、精煉、合金化、鑄造過程熔體表面產(chǎn)生的鋁灰渣、鋁材加工過程中鋁錠重熔、精煉、合金化、鑄造熔體表面產(chǎn)生的鋁灰渣，均屬于危險廢物，代碼分別為321-024-48、321-026-48。
7.問：臨時盛裝過汽油的桶，僅殘留一點點汽油的氣味，這個桶是屬于危廢嗎？在《國家危險廢物名錄2021版》中與汽油相關(guān)的危廢，僅找到900-201-08有提到“清洗金屬零部件過程中產(chǎn)生的廢棄煤油、柴油、汽油及其他由石油和煤煉制生產(chǎn)的溶劑油”。這個盛裝過汽油的桶可以當(dāng)成900-201-08來處理嗎？
答：《國家危險廢物名錄（2021版）》規(guī)定，其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的沾染礦物油的廢棄包裝物屬于危險廢物，代碼900-249-08。
8. 問：導(dǎo)熱油是否是危險廢物？對應(yīng)的危險廢物代碼類型是多少？
答：導(dǎo)熱油爐更換的熱煤油是危險廢物，對應(yīng)的是危險廢物名錄里的”其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物”（900-249-08）。
9. 問：雙酚A型固態(tài)環(huán)氧樹脂是否屬于危險廢物？
答：雙酚A型環(huán)氧樹脂，因其具有毒性，列入《國家危險廢物名錄》HW13有機(jī)樹脂類廢物范疇。
10.問：企業(yè)空壓機(jī)干燥用的氧化鋁是否屬于危險廢物？
答：氧化鋁可以用作干燥劑、吸附劑等用途，要結(jié)合其吸附、干燥的具體工藝及物質(zhì)進(jìn)行鑒別。
11.問：請問油罐油泥、隔油池廢渣是否屬于危險廢物？
答：按照國家危險廢物名錄，礦物油油罐油泥、油水分離設(shè)施產(chǎn)生的油泥屬危險廢物。礦物油油罐油泥具體代碼為900-221-08，含油水分離設(shè)施的含油浮渣、污泥、浮油具體代碼為900-210-08。
12.問：清理機(jī)臺產(chǎn)生的拉伸油、拉伸膏以及使用完后產(chǎn)生的廢棄包裝桶是否屬危險廢物？
答：清理機(jī)臺產(chǎn)生的拉伸油、拉伸膏屬于危險廢物。拉伸油、拉伸膏使用完后產(chǎn)生的廢棄包裝桶屬于危險廢物（按照其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物進(jìn)行代碼判斷歸類，屬于900-249-08類廢物）。
13.問：不飽和聚脂樹脂揉團(tuán)成型材料經(jīng)注塑成型后產(chǎn)生的廢邊角料屬于危廢嗎？
答：不飽和聚脂樹脂揉團(tuán)成型材料經(jīng)注塑成型機(jī)（溫度約100攝氏度）熱固化后產(chǎn)生的廢邊角料不屬于危廢。
14.問：廢舊保溫棉是否屬于危廢？保溫棉材質(zhì)為硅酸鋁和玻璃棉是否屬于危廢？如果屬于廢物代碼那么屬于哪類分類？
答：廢舊保溫棉如果是石棉，就是屬于危廢“含有隔膜、熱絕緣體等石棉材料的設(shè)施保養(yǎng)拆換及車輛制動器襯片的更換產(chǎn)生的石棉廢物（900-032-36）”。保溫棉材質(zhì)為硅酸鋁和玻璃棉的，應(yīng)根據(jù)纖維的細(xì)度和毒性進(jìn)行危險廢物鑒別。
15. 問：活性炭中含有千分之一的離子交換樹脂，屬于普通廢物還是危險廢物？
答：《國家危險廢物名錄》規(guī)定，化工行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢活性炭屬于危險廢物，代碼900-039-49；廢棄的離子交換樹脂屬于危險廢物，代碼900-015-13。
16.問：請問鎳氫電池是否屬于危廢？如果屬于，在危險廢物名錄里的編碼是多少？
答：《國家危險廢物名錄》規(guī)定，廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池屬于危險廢物。鎳氫電池暫未列入。
17.問：含切削液的廢銅線、廢刨絲屬危險廢棄物嗎？廢棄類別是多少？
答：廢切削液列入《國家危險廢物名錄》，廢物類別HW09，危險特性為毒性。混入切削液的廢銅線、廢刨絲應(yīng)按照危險廢物管理（見豁免清單序號9）。
答：《國家危險廢物名錄》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）屬于危險廢物，廢物代碼900-299-12，危險特性為毒性。含有或沾染毒性危險廢物的廢棄包裝物、容器屬于危險廢物，廢物代碼900-041-49。
19.問：企業(yè)所產(chǎn)生的含油抹布是否屬于危廢物？
答：按照國家危險廢物名錄，廢棄的含油抹布的豁免條件為未分類收集，豁免內(nèi)容為全過程不按危險廢物管理，但不改變其危險廢物的屬性。且根據(jù)生活垃圾分類要求和固廢管理要求，不得故意將此類廢物混入生活垃圾。
20.問：未拆解的整塊廢舊電路板是否屬于國家危廢名錄？如屬于歸屬哪類廢物代碼？
答：《國家危險廢物名錄》規(guī)定，廢電路板（包括已拆除或未拆除元器件的廢棄電路板），及廢電路板拆解過程產(chǎn)生的廢棄CPU、顯卡、聲卡、內(nèi)存、含電解液的電容器、含金等貴金屬的連接件屬于危險廢物，代碼900-045-49。
21.問：根據(jù)900-252-12“使用油漆（不包括水性漆）、有機(jī)溶劑進(jìn)行噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物”，水性漆渣是否不屬于危險廢物？
答：“不包括水性漆”是指水性漆渣不屬于列入《國家危險廢物名錄（2021年版）》的危險廢物，其是否屬于危險廢物需要根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298）等予以判定。
22.問：廢棄鉛酸蓄電池中的酸液按照廢酸還是含鉛廢物管理？
答：HW31含鉛廢物中明確了非特定行業(yè)廢鉛蓄電池及廢鉛蓄電池拆解過程中產(chǎn)生的廢鉛板、廢鉛膏和酸液屬于HW31（具體代碼900-052031）。
23.問：大修渣濕法處理設(shè)施使用的循環(huán)水和循環(huán)水池的污泥是否屬于772-006-49類廢物？
答：應(yīng)首先依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》判斷循環(huán)水是否屬于固體廢物，若不屬于固體廢物，則不屬于危險廢物。大修渣濕法處理設(shè)施使用的循環(huán)水池的污泥屬于772-006-49類廢物。
24.問：900-047-49是否包括企業(yè)的化驗室產(chǎn)生的實驗室廢物。
25.問：336-100-21和336-100-17均包含“使用鉻酸進(jìn)行陽極氧化產(chǎn)生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥”，是出于什么樣的考慮？
答：《國家危險廢物名錄（2021年版）》中的危險廢物是按照產(chǎn)生源和物質(zhì)組成混合分類，分類體系不統(tǒng)一。今《國家危險廢物名錄（2021年版）》中，將其歸在HW17項下，實行產(chǎn)生源歸類。但考慮到此類廢物產(chǎn)生源較多，為避免短期內(nèi)出現(xiàn)大量因廢物代碼變化導(dǎo)致的廢物轉(zhuǎn)移處置不暢的問題，故作特殊過渡處理，新《國家危險廢物名錄（2021年版）》的HW21中仍保留了該類廢物。
因此，新《國家危險廢物名錄（2021年版）》實施后，該類廢物在管理過程歸為兩類皆可，具有336-100-21和336-100-17類利用處置資質(zhì)的設(shè)施均可處理該類廢物。
26.問：不銹鋼電爐煉鋼除塵灰應(yīng)納入HW21還是HW23？
答：不銹鋼煉鋼除塵灰中以含鋅為主，因此應(yīng)歸為HW23。
27.問：900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”屬于危險廢物，含有或沾染腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物是否屬于《國家危險廢物名錄》中的廢物？
答：一般認(rèn)為不是，但如果涉嫌“危險廢物與其他固體廢物的混合物”，按序號問題93處理。
28.問：221-002-35“堿法制漿過程中蒸煮制漿產(chǎn)生的廢堿液”指的是造紙黑液還是白液？
答：堿法（燒堿法和硫酸鹽法）蒸煮制漿產(chǎn)生的黑液和白液均屬于廢堿液，屬于《國家危險廢物名錄（2021年版）》中的221-002-35類廢物。
29.問：如何理解900-013-11“其他化工生產(chǎn)過程（不包括以生物質(zhì)為主要原料的加工過程）中精餾、蒸餾和熱解工藝產(chǎn)生的高沸點釜底殘余物”中的“高沸點”？
答：精餾、蒸餾和熱解過程中被提純的物質(zhì)及其所含雜質(zhì)的沸點各不相同，有高有低，比要得到的物質(zhì)沸點高的稱為“高沸點雜質(zhì)”。因此，精餾、蒸餾和熱解工藝過程，被提純后殘留于釜底的均屬于“高沸點殘余物”。
30.問：900-015-13類廢物中的“工業(yè)廢水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂”如何理解？工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水在處理過程中產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂是否屬于該類廢物？
答：該條款中所稱的工業(yè)廢水特指工業(yè)企業(yè)工藝生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水，不包含工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水。因此，工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂不屬于該類廢物。
31.問：在線監(jiān)控由第三方運(yùn)營過程產(chǎn)生一定的廢液屬于危險廢物嗎？協(xié)議中由他處理廢液可以嗎？
答：按照《固體廢物鑒別導(dǎo)則》，在線監(jiān)控廢液屬于固體廢物。是否為危險廢物，須根據(jù)國家危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法確定。COD在線監(jiān)測儀廢液往往含強(qiáng)酸及汞、鉻等重金屬，實踐中按危險廢物管理，廢物代碼900-047-49。
32.問：海上船舶產(chǎn)生的油污水是否要納入危險廢物管理？
答：按照《水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。交通部《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等規(guī)定要求：為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材。因此，船舶的含油廢水按規(guī)定交由碼頭相應(yīng)的處理設(shè)施按照廢水進(jìn)行處理。碼頭相應(yīng)處理設(shè)施處理污水產(chǎn)生的廢礦物油屬危險廢物，須交由有資質(zhì)單位處理。
33.問：產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶是否屬于固體廢物？
答：清洗沾染微量產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)桶并重復(fù)使用是相關(guān)行業(yè)的通常做法，具備清洗能力是企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶重復(fù)利用的必須條件。因此，在企業(yè)具備產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶清洗能力的前提下，沾染了微量產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)桶可以認(rèn)為是“不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)”，即不作為固體廢物管理。同時，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶收集、貯存、運(yùn)輸、清洗等過程的污染防治責(zé)任，采取有效措施避免造成環(huán)境污染。
34.問：鍍錫后產(chǎn)生的廢錫渣是哪一類危險廢物進(jìn)行處理？
答：危險廢物名錄對廢物歸類的確定應(yīng)以廢物特性為前提，線路板行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢錫渣建議按336-059-17進(jìn)行處理。
35.問：科研機(jī)構(gòu)、高校實驗室主要產(chǎn)生哪些危險廢物嗎？
答：根據(jù)《國家危險廢物名錄》“HW49其他廢物”中“900-047-49”廢物的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、研究、開發(fā)、教學(xué)、環(huán)境檢測（監(jiān)測）活動中，化學(xué)和生物實驗室（不包含感染性醫(yī)學(xué)實驗室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗室）產(chǎn)生的含氰、氟、重金屬無機(jī)廢液及無機(jī)廢液處理產(chǎn)生的殘渣、殘液，含礦物油、有機(jī)溶劑、甲醛有機(jī)廢液，廢酸、廢堿，具有危險特性的殘留樣品，以及沾染上述物質(zhì)的一次性實驗用品（不包括按實驗室管理要求進(jìn)行清洗后的廢棄的燒杯、量器、漏斗等實驗室用品）、包裝物（不包括按實驗室管理要求進(jìn)行清洗后的試劑包裝物、容器）、過濾吸附介質(zhì)等。
答：一般常見的有廢機(jī)油濾芯（900-041-49）、廢鉛酸蓄電池（900-044-49）、廢活性炭（900-041-49）、廢油漆桶（900-041-49）、廢有機(jī)溶劑（900-040-06）、機(jī)動車尾氣凈化廢催化劑（900-049-50）、廢過濾棉（900-041-49）、廢油漆渣（900-252-12）等。
37.問：醫(yī)療廢物需要多久清運(yùn)一次？
答：按照《醫(yī)療廢物管理條例》醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過48小時。
38.問：農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)如何管理？
答：2020年10月1日起施行《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部令2020年第6號），農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。農(nóng)藥包裝廢棄物的資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品，防止危害人體健康，資源化利用單位不得倒賣農(nóng)藥包裝廢棄物。
答：《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）第6部分明確提出，任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)，不屬于固體廢物，當(dāng)然也就不屬于危險廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器，不屬于危險廢物，可直接回收。但廠家需對對廢包裝桶再進(jìn)行加工處理后（包括清洗等）連同產(chǎn)品出售——此情況不能由廠家回收！
答：參與生產(chǎn)者責(zé)任延伸制試點單位的下設(shè)回收網(wǎng)點門店可以回收。具體試點單位由省生態(tài)環(huán)境廳公布。
41.問：企業(yè)廢酸能否排入廠內(nèi)污水處置設(shè)施？
答：企業(yè)前置條件為廠內(nèi)污水處理處置設(shè)施建設(shè)需嚴(yán)格按照環(huán)評文件要求，確保處理處置設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。不得稀釋排放！
答：各實驗室廢物產(chǎn)生單位要按照《實驗室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范》（GB/T31190-2014）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB8597-2001）有關(guān)要求做好分類收集工作，建設(shè)規(guī)范且滿足防滲防漏需求的貯存設(shè)施，并按普通有機(jī)類、普通無機(jī)類、含重金屬類、含汞
等高危物質(zhì)（除劇毒品外）類、劇毒廢試劑類、易燃易爆類、實驗室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等七分法進(jìn)行分類存放，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行危險廢物申報登記、管理計劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度，做到分類收集貯存、依法委托處置。
答：未拆解的鋰電池不是危險廢物，應(yīng)作為一般工業(yè)固體廢物回收處理。
44.問：在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄（2021年版）》的危險廢物及其類別時，是優(yōu)先根據(jù)行業(yè)來源判斷，還是廢物描述優(yōu)先?
答：危險廢物來源廣泛，存在同一種廢物來源于多個行業(yè)的現(xiàn)象。《國家危險廢物名錄（2021年版）》中的行業(yè)代碼指的是該種廢物的主要產(chǎn)生行業(yè)來源，不是唯一來源。因此，在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄（2021年版）》的危險廢物及其類別時，應(yīng)該采取以廢物描述為主，以行業(yè)來源為輔的原則，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾或不一致時，應(yīng)以廢物描述作為主要判斷依據(jù)。
45.問：作為工業(yè)集聚基地，配套建設(shè)共性危廢暫存間，入駐企業(yè)將危險廢物交于園區(qū)統(tǒng)一登記管理，再由園區(qū)委托有資質(zhì)的危險廢物處置公司處置，園區(qū)需要辦理相應(yīng)的危廢經(jīng)營許可證嗎？
答：根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條規(guī)定，從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。
46.問：我司通過水洗工藝預(yù)處理生活垃圾焚燒飛灰HW18（772-002-18），水洗除氯后的飛灰交由水泥窯協(xié)同處置。按危險廢物豁免管理清單所述，生活垃圾焚燒飛灰水泥窯協(xié)同處置過程不按危廢管理，是否可以不申領(lǐng)危廢經(jīng)營許可證？
答:根據(jù)《國家危險廢物名錄》，飛灰預(yù)處理后滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的，可進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置，處置過程不按危險廢物管理，但轉(zhuǎn)移過程仍需執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。擬接收飛灰的水泥窯協(xié)同處置單位，應(yīng)按要求到省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺注冊登記“豁免單位-水泥窯協(xié)同處置單位”單位信息，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門審核把關(guān)。
47.問：企業(yè)內(nèi)一般工業(yè)固廢臨時收集貯存?zhèn)}庫建設(shè)需要按照什么標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，還是滿足基本“三防”條件即可？
答：一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施需滿足《 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法定要求。
48.問：儲存生活垃圾焚燒發(fā)電廠固化鰲合后的飛灰（達(dá)到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）中進(jìn)入生活垃圾填埋場要求）是否應(yīng)取得危險廢物經(jīng)營許可證？
答：《國家危險廢物名錄》規(guī)定，生活垃圾焚燒飛灰，屬于危險廢物，代碼772-002-18，根據(jù)其附錄《危險廢物豁免管理清單》，對生活垃圾焚燒飛灰的豁免管理的環(huán)節(jié)為運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)，因此，負(fù)責(zé)儲存飛灰的單位需要申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》6.2規(guī)定，除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有毒性危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，仍屬于危險廢物。因此，經(jīng)固化螯合后的生活垃圾焚燒飛灰貯存單位應(yīng)按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。